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Bogotá, Colombia

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Pronunciamiento de expertos y académicos sobre la Ley de Crecimiento Económico

Conozca la carta que el Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana radicó ante el Senado y Cámara de Representantes, en la que un importante grupo de expertos y académicos de las principales universidades del país, y de centros de estudio fiscal, hacen un llamado al gobierno sobre la nueva Reforma Tributaria.

 

 

 

 

Señores

SECRETARÍA GENERAL DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES

Congreso de la República de Colombia

Bogotá,

 

Como actores civiles, cumpliendo con nuestra responsabilidad ciudadana, los académicos y expertos abajo firmantes, nuevamente queremos manifestar nuestra profunda preocupación con respecto a la « Ley de Crecimiento Económico » que pretende reemplazar la inexequible « Ley de Financiamiento » y que se encuentra en discusión en el Congreso de la República.

 

Vemos, al igual que el año pasado, una presión injustificada por aprobar rápidamente un proyecto de ley que, sin mayor debate técnico, concede casi 9 billones de pesos [1] en beneficios tributarios a las grandes empresas incluyendo también otras medidas que pretenden dar respuesta al movimiento social, pero que no constituyen realmente un beneficio generalizado para la población, en especial la de menores ingresos.

 

Coincidimos en que las exenciones tributarias que se pretenden entregar a los sectores económicos señalados en el proyecto de ley, así como las nuevas medidas incluidas, no tienen una justificación técnica robusta. Por ejemplo, no es clara la razón detrás de la entrega de los alivios tributarios a las mega-inversiones, ni los criterios utilizados para escoger la naturaleza de las inversiones y los sectores que componen la llamada « Economía Naranja », ni las razones de la reducción la tarifa del impuesto de renta a las empresas, entre otras disposiciones. Adicionalmente, medidas como los « días sin IVA» son populistas, complican el sistema tributario, y menoscaban el recaudo.

 

Si bien se anuncia la posibilidad de una compensación del IVA pagado, destinada a la población de menores ingresos, el texto persiste en otorgar una multiplicidad de exenciones tributarias a sectores específicos, lo cual no solo reduce el recaudo, sino que también dificulta la labor de supervisión de la DIAN, altera de forma poco transparente la neutralidad del sistema tributario y resta capacidad de negociación al Gobierno frente a los grupos ya favorecidos.

 

Consideramos inaceptable que se concedan 9 billones de pesos en descuentos tributarios a las empresas sin que esa inversión esté plenamente justificada o atada de forma más rigurosa a consideraciones más importantes, como garantizar unas finanzas públicas saludables o mejorar la naturaleza de nuestro sistema tributario. No entendemos la necesidad imperiosa de incorporar estas medidas al régimen tributario.

 

En este sentido, solicitamos a ustedes, Honorables Representantes a la Cámara, que en este momento no se dé discusión al proyecto de ley señalado. En cambio, consideramos pertinente abrir el debate y trabajar conjuntamente, en un verdadero ejercicio democrático de política pública en el país, para proponer una reforma tributaria que verdaderamente responda a las necesidades de un crecimiento económico incluyente y que nos saque del círculo vicioso de una modificación de las reglas de juego tributarias cada dos años, con los indeseables efectos en materia de seguridad jurídica e inversión que esto conlleva.

 

[1] Fuente: Documento Exposición de motivos del proyecto de ley “por medio de la cual se adoptan normas para la promoción del crecimiento económico, la inversión, el fortalecimiento de las finanzas públicas y la progresividad, equidad y eficiencia del sistema tributario, de acuerdo con los objetivos que sobre la materia impulsaron la ley 1943 de 2018 y se dictan otras disposiciones”. Tabla 4 “Recaudo estimado derivado de la Reforma Tributaria ($ Billones)”

 

 

 

 

Los abajo firmantes respaldan y apoyan esta iniciativa:

 

- Facultades de Economía, Administración y Contaduría

 

Luz Karime Abadía, Ph.D.

Profesora Asociada

Pontificia Universidad Javeriana

 

Andrés Álvarez, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad de los Andes

 

Christian Alcocer, Ph.D.

Profesor de planta

Pontificia Universidad Javeriana

 

Francisco Azuero, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad de los Andes

 

Carolina Arteaga, Ph.D.

Profesora Asistente

Universidad de Toronto

 

Jaime Andrés Bayona, Ph.D.

Profesor Asociado

Pontificia Universidad Javeriana

 

José Roberto Acosta Ramos

Profesor

Universidad del Rosario

 

Jairo Bautista, Ph.D.

Docente Investigador

Universidad Santo Tomás

 

Luisa Fernanda Bernat Díaz, Ph.D.

Profesora Titular

Universidad Jorge Tadeo Lozano

 

Carlos Caballero Argáez

Profesor titular

Universidad de los Andes

 

Santiago Caicedo, Ph.D.

Profesor Visitante

Universidad de los Andes

 

Ariel Emilio Cortés Martínez, Ph.D.

Profesor Asociado

Pontificia Universidad Javeriana

 

Edna Cristina Bonilla Sebá, Ph.D.

Profesora Asociada

Universidad Nacional de Colombia

 

Diego Carrero Barón

Docente Política Económica

Escuela Superior de Administración Pública

 

Darwin Cortés Cortés, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad del Rosario

 

Sebastián Dueñas Ocampo, Ph.D.

Profesor Asistente

Pontificia Universidad Javeriana

 

David Felipe Echeverry Pérez, Ph.D.

Profesor Visitante

Universidad de Notre Dame

 

Stefano Farné

Director del Observatorio del Mercado Laboral

Universidad Externado de Colombia

 

María Angélica Farfán Liévano

Profesora Asistente

Pontificia Universidad Javeriana

 

Ángela Fonseca Galvis, Ph.D.

Profesora Asistente Pontificia

Universidad Javeriana

 

Leopoldo Fergusson Talero, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad de Los Andes

 

Luis Fernando Gamboa, Ph.D.

Profesor Titular

Universidad Jorge Tadeo Lozano

 

Hector Galindo Silva, Ph.D.

Profesor

Pontificia Universidad Javeriana

 

Andrés Giraldo, Ph.D.

Profesor Asistente

Pontificia Universidad Javeriana

 

Nohora García, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Mauricio Gómez Villegas

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Enrique Gilles, Ph.D.

Profesor

Universidad EAN

 

Catalina Granda Carvajal, Ph.D.

Profesora Asociada

Universidad de Antioquia

 

Juan Herreño, Ph.D. (c)

Estudiante

Columbia University

 

Paula Herrera, Ph.D.

Directora Departamento de Economía

Pontificia Universidad Javeriana

 

Carlos Alberto Jaimes

Profesor Asociado

Universidad Jorge Tadeo Lozano

 

Salomón Kalmanovitz, Ph.D.

Profesor Emérito

Universidad Jorge Tadeo Lozano

 

Nelson Ricardo Laverde

Estudiante de doctorado

Carnegie Mellon University

 

Néstor Javier Lizarazo Sierra

Profesor de cátedra

Universidad Nacional de Colombia

 

Rachid Laajaj, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad de Los Andes

 

Winston Manuel Licona Calpe, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Juliana Londoño Vélez, Ph.D.

Profesora Asistente

University of California, Berkeley

 

María del Pilar López Uribe, Ph.D.

Profesora Asistente

Universidad de los Andes

 

Mario Andrés Manzi Puertas

Profesor Asistente

Pontificia Universidad Javeriana

 

Sergio Ocampo Díaz, Ph.D.

Profesor Asistente

Universidad de Western Ontario

 

Jesús Hernán Perdomo Ortiz, Ph.D.

Profesor Titular

Pontificia Universidad Javeriana

 

Erich Pinzón-Fuchs, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

César Mantilla, Ph.D.

Profesor Principal Facultad de Economía

Universidad del Rosario

 

Andrés Moya, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad de los Andes

 

Oliver Pardo, Ph.D.

Profesor Asistente

Pontificia Universidad Javeriana

 

David Pérez Reyna, Ph.D.

Profesor asistente

Universidad de los Andes

 

Oliverio Ramírez Garzón, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Jairo Andrés Rendón, Ph.D.

Profesor asistente

Pontificia Universidad Javeriana

 

Luis Carlos Reyes, Ph.D.

Director Observatorio Fiscal

Pontificia Universidad Javeriana

 

Luis Eduardo Rojas, Ph.D.

Investigador post doctoral

Universidad de Barcelona

 

Sandra Viviana Polania Reyes, Ph.D.

Profesora

Universidad de Notre Dame

 

Alejandra Ramos, Ph.D.

Profesora Asistente

Trinity College, Dublín

 

Jorge Restrepo, Ph.D.

Profesor Asociado

Pontificia Universidad Javeriana

 

Juan Carlos Rivera-Rueda

Director del Programa de Economía

Universidad EAN

 

Paul Andrés Rodriguez Lesmes, Ph.D.

Profesor

Universidad del Rosario

 

Alejandra Romero

Estudiante de doctorado

Universidad Carlos III

 

Andrés Rosas, Ph.D.

Decano Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas

Pontificia Universidad Javeriana

 

Adriana Francisca Salinas Esteban, Ph.D.

Profesora de cátedra

Pontificia Universidad Javeriana

 

Mauricio Romero, Ph.D.

Profesor Asistente

Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM)

 

Fabio Sánchez Torres, Ph.D.

Profesor

Universidad de los Andes

 

Guillermo Alberto Sinisterra Paz, Ph.D.

Profesor Asistente

Pontificia Universidad Javeriana

 

Jaime Tenjo Galarza, Ph.D.

Director Departamento de Economía

Universidad Jorge Tadeo Lozano

 

Felipe Valencia Caicedo, Ph.D.

Profesor

University of British Columbia

 

Marcos Ancisar Valderrama Prieto, Ph.D.

Profesor Asistente

Pontificia Universidad Javeriana

 

Álvaro Zerda Sarmiento, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Jaime Humberto Sierra, Ph.D.

Profesor Asociado

Pontificia Universidad Javeriana

 

Daniel Tabares Peralta

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Mario Alejandro Valencia

Profesor

Universidad Nacional Director Cedetrabajo

 

Juan Fernando Vargas, Ph.D.

Profesor Titular

Universidad del Rosario

 

Jairo Orlando Villabona Robayo, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

- Otras facultades

 

José Javier Aguilar Zambrano,

Ph.D. Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Lucero Álvarez Miño

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Silvia Baquero Castellanos, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Myriam Susana Barrera Lobaton, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Isabel Cristina Bedoya

Profesora

Universidad de la Salle

 

Oscar Yovany Checa Ceron, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Martha Silvia De Castro Korgi

Profesora Asociada

Universidad Nacional de Colombia

 

Lucy Gabriela Delgado Murcia, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Sergio Chaparro Hernández, Ph.D.

Oficial de Programa

Center for Economic and Social Rights

 

Fernando Álvarez Mejía

Profesor

Universidad Nacional de Colombia Diego

 

Fernando Ardila Plazas

Coordinador Centro de Pensamiento de Política Fiscal

Universidad Nacional de Colombia

 

Ivon Andrea Dorado Correa, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Helga Duarte - Amaya, Ph.D.

Profesora Asociada

Universidad Nacional de Colombia

 

Luis Eduardo Gama Barbosa, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Mary Ruth García Conde, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Juan Gabriel Gómez Albarello, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Álvaro Duarte Ruiz, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

José Jairo Giraldo Gallo, Ph.D.

Profesor Titular

Universidad Nacional de Colombia

 

Mery Constanza Garcia Vargas, Ph.D.

Profesora Asociada

Universidad Nacional de Colombia

 

Pamela Góngora, Ph.D.

Consultora Internacional

 

José Victor Higuera Marín

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Gloria Patricia Jaramillo Álvarez, Ph.D.

Profesora Titular

Universidad Nacional de Colombia

 

Andreas Kammer, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

María del Pilar Gómez Vallejo

Profesora de Planta

Pontificia Universidad Javeriana

 

Miguel Antonio Huertas Sánchez, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Claudia Jiménez Ramírez, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Jorge Iván Gómez Gómez

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Daniel Alberto Libreros

Director Centro de Pensamiento en Política Fiscal

Universidad Nacional de Colombia

 

William Alfonso López Rosas, Ph.D.

Coordinador Académico

Universidad Nacional de Colombia

 

Beatríz Martínez De Vargas

Profesora Asociada

Universidad Nacional de Colombia

 

Alfonso Mejía Casas, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia Juan

 

Manuel Mejía Cárdenas, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Fabio Augusto Mesa Rueda, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Gregorio Mesa Cuadros, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Edilson León Moreno Cárdenas, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Giovanni Molano Cruz, Ph.D.

Profesor Asistente

Universidad Nacional de Colombia

 

Gloria Esperanza Mora Monroy

Profesora Asociada

Universidad Nacional de Colombia

 

Leopoldo Múnera, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Juan Manuel Meza, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Nerio Andrés Montoya

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Nubia Moreno Sarmiento

Profesora Titular

Universidad Nacional de Colombia

 

Nancy Jeanet Molina Achury, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Alexander Niño Soto, Ph.D.

Profesor investigador

Universidad del Norte

 

Oscar Favián Ortíz Reyes

Profesor Cátedra

Universidad Nacional de Colombia

 

Jeremías Quiñones Cárdenas

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Sergio Andrés Restrepo Moreno, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Jesús Enrique Rodríguez Pérez, Ph.D.

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Alejandro Rodríguez Llach

Investigador del Área de Justicia Económica

Dejusticia

 

Ligia Ochoa Sierra, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Eucaris Olaya, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Adriana Marcela Parias Duran, Ph.D.

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

María Eurídice Páramo Fonseca, Ph.D.

Profesora Asociada

Universidad Nacional de Colombia

 

Álvaro Daniel Reyes Gómez

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Miguel Rolando Ruíz Díaz

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Martha Luz Salcedo Barrera

Profesora

Universidad Nacional de Colombia

 

Fabián Sanabria, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Carlos Ariel Sánchez, Ph.D.

Director del Observatorio de Hacienda Pública y Derecho Tributario

Universidad del Rosario

 

Pedro Vanegas Mahecha

Profesor Asociado

Universidad Nacional de Colombia

 

Edelberto Silva Gómez, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Franco Alirio Vallejo Cabrera, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Aurelio Suárez Montoya

Miembro

Academia Colombiana de Ciencias Económicas

 

María Fernanda Valdés, Ph.D.

Fescol

 

José Reinel Uribe Ceballos

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Rodrigo Uprimny Yepes, Ph.D.

Socio Fundador e Investigador del área de Justicia Económica - Dejusticia

Profesor - Universidad Nacional de Colombia

 

Sandra Vergara Cardozo, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Carlos Mario Yory Garcia, Ph.D.

Profesor

Universidad Nacional de Colombia

 

Luis Diego Vélez Gómez

Profesor

Universidad Nacional de Colombia  

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