Así fue el proceso de aprobación del Presupuesto General de la Nación en el Congreso

En días pasados culminó la segunda y última fase del proceso en el Congreso sobre el proyecto de Presupuesto General de la Nación. Por ley debía finalizarse antes del 20 de octubre, y este año terminó el pasado miércoles 17, aprobando un monto 258.9 billones. Este año continuó la dinámica de discutir y negociar a puerta cerrada entre el ministerio de Hacienda y los ponentes de los partidos durante el debate en Comisiones, y no de una forma abierta al público. El debate en plenaria dura mucho menos que el debate a puerta cerrada, y por lo tanto las modificaciones que se dan son marginales en comparación con las que se efectúan en la fase de Comisiones. Hizo tanta falta el tiempo que en plena

¿Ley de financiamiento? ¿Reforma tributaria? Lo que hay detrás de la propuesta de Iván Duque (II)

En la primera parte de este análisis, dimos a conocer las dificultades que se presentan al relacionar el Presupuesto General de la Nación (PGN) con el Plan Financiero (PF) y la forma de activar y poner en práctica lo que menciona el artículo 347 de nuestra Constitución. Repasaremos en esta entrega cómo usó el mecanismo la última administración de Juan Manuel Santos para luego enfocarnos en las particularidades de su aplicación por parte del gobierno de Iván Duque. La ley de financiamiento del Gobierno de Santos Antes de Iván Duque, el mecanismo fue utilizado en los años recientes durante el segundo periodo presidencial de Juan Manuel Santos, en la definición del presupuesto para 2015. En aqu

¿Ley de financiamiento? ¿Reforma tributaria? Lo que hay detrás de la propuesta de Iván Duque (I)

Recientemente, el gobierno anunció que utilizará el mecanismo de la ley de financiamiento para conseguir los faltantes que necesita para ejecutar algunos programas incluidos en el Presupuesto General de la Nación (PGN). En este análisis, que presentamos en dos entregas, explicaré el mecanismo propuesto y qué lo diferencia de una verdadera reforma tributaria estructural. Del presupuesto y el plan financiero Todos los años, el gobierno planea cuáles serán sus ingresos y sus gastos del año entrante. Por eso, actualmente el Congreso está debatiendo lo que se hará el 2019. El presupuesto que se prepara está, por lo tanto, dividido en los ingresos que se planea tener (lo que se llama el presupuest

Financiación de la educación superior ¿Cuál es la pregunta correcta?

Este artículo intenta contribuir al debate sobre la financiación de la educación superior en Colombia a través de la búsqueda de la pregunta correcta a resolver. Promover una educación superior “gratuita” y universal se escucha como un gran avance en materia de desigualdad y desarrollo económico. En los países pertenecientes a la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OECD en inglés), los gobiernos han sido tradicionalmente los mayores financiadores de la educación. Estos actualmente financian, en promedio, el 91% de la educación básica primaria y secundaria (la mayoría de estos países están muy cerca a este promedio, Colombia es uno de los más alejados con 75%),

¿Medio billón más para la educación? Se necesitan 80 billones

En respuesta a las protestas estudiantiles del miércoles 10 de octubre, el ministro de Hacienda destinó medio billón de pesos más para las universidades públicas. Sin embargo, este monto no responde a los retos que tienen las universidades colombianas, ni mucho menos a los del sistema educativo en general. Los países que se han sobrepuesto al subdesarrollo económico en las últimas décadas lo han logrado invirtiendo sustancialmente en la educación, y especialmente en la educación más temprana. Sin embargo, es precisamente en la financiación de los estudios básicos que el país está peor, según los cálculos realizados por el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana. La desfinanciación de

Impuestos y crecimiento económico

Se nos ha dicho muchas veces que los impuestos son una carga para el crecimiento económico y que, si bajamos los impuestos, las empresas contratarán más trabajadores, harán mayores inversiones y la economía crecerá. Curiosamente, empresarios exitosos como Bill Gates y Warren Buffet han dicho que deberían pagar mayores impuestos. Ante la contradicción aparente, vale la pena darle un vistazo a los datos. El gráfico a continuación (tomado de Jones, 2016) muestra en el eje horizontal el nivel de riqueza medido como relación del PIB de cada país con respecto al de Estados Unidos, y en el eje vertical el recaudo de impuesto como porcentaje del PIB. El gráfico muestra que, si alguna, la correlació

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